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另外，从监管机关的角度来看，各类基于区块链技术诞生的虚拟资产在不到十年的时间里已经从一个小众爱好发展成为一个万亿美元的特定资产类别，带来了对消费者保护、市场操纵、反洗钱和以欺诈为主的经济类犯罪等问题的担忧。因此，在接获大量投诉和举报的情况下，为了维持经济发展回温和金融交易秩序的稳定，网信办拟发该文件，要求对各类涉及虚拟货币的投资持续保持较高的打击力度。究其本质，还是为了维护经济稳定。

但是，货币本身作为一般等价物，只是物质交换的便捷工具，其无法解决商业贸易中存在的所有问题。人们逐渐发现，如果不同区域之间所承认和使用的货币不同且不互通，那货币的存在反而会阻碍区域间的经济往来，彼时物质交换的方式又会回到效率低下的以物易物。怎么解决这一问题？秦始皇说：“书同文，车同轨，度同制，行同伦，地同域。”是的，此时如果能建立一个足够强大、凝聚了所有人共识的中心，那么完全可以由该中心来铸造一种全区域统一使用的货币，以打破货币不同经济不通的僵局。这个由中心背书授信，铸造统一货币的过程即为铸币，该行为能且只能由国家行使。

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